临近农历年底,鄞州区龙观乡李岙村的新村建设丝毫没有放慢进度。1月12日,四五十名工人有的在修建屋顶,有的在粉刷内墙,有的在浇筑地坪。按计划,总建筑面积5万多平方米的新村建设项目春节前要完成主体结顶,今年年底将竣工交付使用。届时,这个革命老区村将以全新的面貌出现在四明山区。“住上新房也快了,国家一年比一年强大,我们的生活也一年比一年好。”93岁的“三老人员”洪瑞泰说。
面貌改变的还有姜山镇井亭村,走进河畔新建成的景庭水岸,让人以为走进了城市的商品住宅小区。还有东吴镇西村、东村,云龙镇荻江村……美丽镇村建设让鄞州城乡面貌加快变靓。区农办、住建等部门的统计数据表明,截至上月底,2014年区政府承诺的美丽镇村建设项目均已超额完成任务,全区完成镇村拆旧127.6万平方米、建新431.8万平方米,分别为年度任务的127.6%、359.8%;培育、创建全面小康村、中心村、特色村10个,为年度任务的111.1%。
实现全面小康,对鄞州来说,重点在农村,难点也在农村。2012年,区委、区政府就明确,今后5年,全区开展“美丽镇村幸福家园”建设,全力打造“乡村市镇风情、田园山水风光、和谐和美风气”的城乡融合示范区。2014年是攻坚克难的突破之年,各镇乡启动实施基础设施统筹、公共服务完善、城镇功能提升、生态环境优化四大类项目,启动建设1个以上示范街区、1个以上全村拆建或整体改建村。
在推进过程中,各地突出统筹融合、规模效应,成片连线拆迁,通过成片拆、拆核心,形成连线成片的规模效应。同时,增强综合功能,加快教文卫等公共服务设施及菜场、商业网点等便民生活设施建设。东吴镇先后投入2000多万元,基本实现镇区主要道路污水管网全覆盖;姜山镇改建狮山公园,不仅增加了绿化面积,还兴建了综合市民广场、健身步道等公共设施,为群众提供生态休闲娱乐场所;云龙镇建成中心幼儿园和甲南幼儿园,解决了1000多名幼儿入园问题。这些实事项目均有效缓解了城镇公共服务资源短缺与人口剧增之间的矛盾,增强了小城镇的集聚效应和综合功能,改善了镇容镇貌。
作为推进城乡一体化改革发展的主要抓手,旧村改造新村建设步伐加快。在建设模式上,“拆建”“改建”“迁建”同步推进,新村建设模式更加灵活多样。一些镇中村、近郊村、经济发达的中心村和规模较小的山区村,大多采用全村拆建模式。姜山镇侯家、上何、郁家和高桥镇联升、集士港镇丰成、龙观乡李岙、章水镇箭峰等村已拆除全部旧房,侯家、箭峰等3个村实现新村主体结顶,3年内将顺利完成村庄重建,为全区拆建式新村建设树立了样板。章水镇李家坑和东吴镇小白、童一、勤勇等村则按”拆、埋、饰、栽、建、管“六字诀,采用资金压力小、建设周期短的整村改建模式,成效明显。以横溪镇梅岭片、章水镇库区片为主要代表的高山移民工作迈出坚实一步,其中箭峰村山顶的150户、1.3万平方米旧房已全部拆除,建于镇区的新村移民小区主体结顶。
在推进美丽镇村建设中,鄞州注重镇村统筹融合。去年,东吴镇东村、云龙镇荻江村等10个村创建成为市级全面小康村、中心村和特色村,城镇和中心村集聚辐射功能进一步增强。

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