“25天,我们收获了很多,不仅是课题上的收获,更多的是一份对制度创新的期望。”日前,由华中科技大学中国乡村治理研究中心主任贺雪峰教授带队的18名研究人员来到宁海,就“基层治理创新机制研究”课题,调研宁海村级权力清单36条。
“早就对宁海的村级权力清单36条有所耳闻,而且也看了许多关于36条的报道,所以就把其中一个调研点设在宁海,过来学习、取经。”课题组成员向笔者说道。自7月2日开始,课题调研组便分成三组,一直“驻扎”在桃源街道上金、梅林街道梅林和越溪乡下湾等村调研,去揭开宁海农村基层治理的神秘面纱。
当笔者来到上金村时,专家们正同村党支部书记金德真一起走村入户,和村民们坐在院子里、大树下,与他们一起聊村里的事情。来自中山大学的博士李婷说,刚到上金村时,因为还没有深入了解村民的生活情况,走村入户时经常会有落空,大热天到处找人的情况时有发生,随着调查的渐渐深入,情况也渐渐好转。上金村党支部书记金德真也很欢迎课题组的到来,他表示,专题调研既能够宣传我们宁海的“36条”,还能对农村基层治理提出建设性的意见和建议。
为详细了解“36条”在农村的具体实施情况,专家们还变身“新村民”,参加村里的各项活动。在参加了一次招投标会后,来自中国农业大学的博士许汉泽发现自己对农村基层治理有了新的认识。“上金虽然只是一个村庄,但是我觉得它可以代表整个东部地区的一个村庄转型发展。”许汉泽说。
“过去我们做的重点都在选举上,实际上我们现在在宁海通过这样一个探索,把村民自治的内容进行了一个扩充和落实。‘36条’其中的一个实质就是将村民自治从民主选举阶段进入到一个民主决策、民主管理和民主监督这样一个环节中。”华中科技大学中国乡村治理研究中心主任助理、博士后桂华告诉笔者,村级权力清单36条能有效规范村干部的权力。接下来,他们还将对村干部在基层工作中保持积极性进行探索研究。

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